Jak žádat úřady o informace (a co dělat, když odmítnou)
Víte, co mají společného investigativní novináři, občanští aktivisté a podezřívaví sousedé? Všichni můžou napsat úřadu a říct: „Chci vidět tenhle dokument.” A úřad jim ho musí dát.
Zákon č. 106/1999 Sb. — takzvaný infozákon — je jeden z nejmocnějších nástrojů, co v Česku máme. Přesto ho skoro nikdo nepoužívá. Většina lidí netuší, že existuje. A úřady s tím docela počítají.
Na co máte právo
Zjednodušeně: na všechno, co úřad má. Dokumenty, zápisy z jednání, interní pokyny, e-maily, statistiky, smlouvy, faktury. Bez udání důvodu. Nemusíte nikomu vysvětlovat, proč to chcete. Nemusíte dokazovat, že jste novinář. Prostě napíšete žádost.
Kdo vám musí odpovědět
- Ministerstva, kraje, obce a všechny jejich úřady
- Policie — s výjimkami u probíhajících vyšetřování
- Soudy — v režimu správy, ne soudní spisy
- Veřejné instituce — Česká televize, Český rozhlas, veřejné univerzity
- Firmy s veřejnou pravomocí — třeba ČEZ, ale jen v rozsahu té pravomoci
Kdo může odmítnout
- Soukromé firmy bez veřejné pravomoci
- Zpravodajské služby mají širší výjimky, ale i ty jsou povinným subjektem — jen se na ně vztahuje víc omezení
- Probíhající trestní řízení — konkrétní dokumenty nemusí poskytnout, ale obecné statistiky ano
Jak napsat žádost (správně)
Tady spousta lidí udělá chybu. Žádost podle § 14 zákona č. 106/1999 Sb. má jasné náležitosti. Pokud je nesplníte, úřad vám může žádost odložit — a bude mít pravdu.
Povinné náležitosti žádosti
Zákon je v tomhle nekompromisní. Žádost musí obsahovat:
Fyzická osoba:
- Jméno a příjmení
- Datum narození
- Adresa trvalého pobytu (nebo bydliště, pokud nejste přihlášeni k trvalému pobytu)
- Adresa pro doručování (pokud se liší) — může být i e-mail
Právnická osoba:
- Název
- IČO
- Adresa sídla
- Adresa pro doručování (pokud se liší)
Dále musí být jasné:
- Kterému úřadu žádost směřujete
- Že se domáháte informace podle zákona 106/1999 Sb.
Pokud tohle v žádosti chybí, úřad ji podle § 14 odst. 4 nemusí vůbec považovat za žádost. A má na to právo.
Jak žádost poslat
- Datovou schránkou — nejspolehlivější, máte doklad o doručení
- E-mailem na podatelnu — musí to být na elektronickou adresu podatelny úřadu. Pokud podatelna není zveřejněná, stačí jakýkoli e-mail úřadu.
- Poštou — funguje, ale je pomalejší
- Osobně na podatelně — nechte si potvrdit převzetí
Šablona žádosti (datovka nebo e-mail)
Komu: [Název úřadu], [adresa úřadu]
Věc: Žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb.
Žádám o poskytnutí následujících informací:
1. [Přesně popište, co chcete — konkrétní dokument, zápis, smlouvu, statistiku]
2. [Pokud žádáte víc věcí, číslujte je]
Žádám o poskytnutí informace v elektronické podobě
na e-mailovou adresu: [váš e-mail]
Žadatel:
Jméno a příjmení: [vaše jméno]
Datum narození: [vaše datum narození]
Adresa trvalého pobytu: [vaše adresa]
V [město] dne [datum]
[Podpis — u datovky není nutný, u e-mailu stačí text]Co si ohlídat
- Buďte konkrétní. Žádost „o všechny dokumenty ke kauze X” úřad může odmítnout jako příliš obecnou (§ 14 odst. 5 písm. b). Naopak „zápis z jednání rady města ze dne 15. 6. 2025” je přesně to, co funguje.
- Nemusíte uvádět důvod. Ale občas pomůže naznačit kontext — úřad pak pochopí, co hledáte, a nemusí se doptávat.
- Nezapomeňte na datum narození a adresu. Bez toho to není platná žádost.
Lhůty — kolik má úřad času
Podle § 14 odst. 5 písm. d) má úřad na odpověď 15 dní ode dne přijetí žádosti. Ne pracovních — kalendářních.
Úřad si ale může lhůtu prodloužit o dalších 10 dní ze závažných důvodů (§ 14 odst. 6). Mezi závažné důvody patří:
- Vyhledávání v jiných úřadovnách
- Objemné množství požadovaných informací
- Konzultace s jiným úřadem
- Nutnost umožnit dotčeným osobám se vyjádřit
O prodloužení vás musí informovat včas — tedy ještě před uplynutím té původní 15denní lhůty.
Pokud lhůta uplyne a nic nepřijde? Úřad porušil zákon. Můžete podat stížnost na nadřízený orgán.
Co dělat při odmítnutí
Nejčastější důvody odmítnutí
| Důvod | Co s tím |
|---|---|
| Příliš obecná žádost | Upřesněte. Máte na to 30 dní od výzvy k upřesnění. |
| Osobní údaje | Požádejte o anonymizovanou verzi — úřad má povinnost poskytnout zbytek po vyloučení chráněných údajů. |
| Obchodní tajemství | Stejný princip — požádejte o verzi bez citlivých částí. |
| Probíhající řízení | Konkrétní dokumenty nemusí dát. Ale statistiky a obecné informace ano. |
| Státní tajemství | Odmítnutí je pravděpodobně oprávněné. Ale i tak se můžete odvolat. |
Jak se odvolat
Podle § 16 zákona č. 106/1999 Sb. máte právo podat odvolání. Postup:
- Úřad vám pošle rozhodnutí o odmítnutí s odůvodněním
- Do 15 dní podáte odvolání
- Úřad předloží odvolání nadřízenému orgánu do 15 dní
- Nadřízený orgán rozhodne do 15 dní od předložení
Pokud nadřízený orgán neshledá důvody pro odmítnutí, rozhodnutí zruší a přikáže úřadu informaci poskytnout do 15 dní.
Vzor odvolání
Komu: [Název úřadu, který odmítl]
Věc: Odvolání proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti
o poskytnutí informace č. j. [číslo jednací rozhodnutí]
Podávám odvolání proti rozhodnutí [název úřadu]
ze dne [datum] č. j. [číslo jednací], kterým byla
zamítnuta moje žádost o poskytnutí informací ze dne [datum žádosti].
Rozhodnutí považuji za nesprávné z těchto důvodů:
[Popište, proč si myslíte, že odmítnutí není oprávněné.
Odkazujte na konkrétní ustanovení zákona.]
Navrhuji, aby nadřízený orgán rozhodnutí zrušil
a přikázal poskytnutí požadovaných informací.
Žadatel:
[Stejné údaje jako v původní žádosti]
V [město] dne [datum]Žaloba k soudu
Pokud ani odvolání nepomůže, poslední možnost je správní žaloba ke krajskému soudu. Lhůta na podání je 2 měsíce od doručení rozhodnutí o odvolání. Soud může přikázat úřadu informaci poskytnout do 15 dní od doručení rozsudku.
Advokát není povinný — můžete se bránit sami. A pokud soud vyhoví, úřad hradí náklady řízení.
Praktické příklady
Žádost o smlouvy obce
Komu: Obecní úřad [obec]
Žádám o poskytnutí kopií všech smluv uzavřených
obcí [obec] se společností [název firmy, IČO]
za období od 1. 1. 2024 do 31. 12. 2025,
včetně všech příloh a dodatků.
Žádám o poskytnutí v elektronické podobě (PDF)
na e-mail: [váš e-mail]
[Údaje žadatele — jméno, datum narození, adresa]Žádost o policejní statistiky
Komu: Krajské ředitelství policie [kraj]
Žádám o poskytnutí statistiky trestných činů
evidovaných na území obce [obec] za rok 2025:
1. Celkový počet trestných činů podle skutkové podstaty
2. Počet objasněných případů
3. Počet zahájených trestních stíhání
Žádám o poskytnutí v elektronické tabulce (XLSX)
na e-mail: [váš e-mail]
[Údaje žadatele]Co jsme se naučili v praxi
V DETEKTIVNÍ PARTĚ infozákon používáme pravidelně. Pár věcí, které se nenaučíte ze zákona:
Úřady testují vaši vytrvalost. První odpověď bývá odmítnutí nebo výmluva. Odvolání často stačí — nadřízený orgán rozhodne ve váš prospěch, protože ví, že při žalobě by prohrál.
Žádejte i o e-maily a interní pokyny. Spousta lidí žádá jen o „dokumenty” a zapomíná, že i e-mailová komunikace úředníků podléhá infozákonu. Interní pokyny, zápisy z porad, metodické materiály — to všechno můžete chtít.
Kombinujte žádosti na více úřadů. Požádejte o stejnou věc policii i státní zastupitelství. Porovnejte odpovědi. Nesoulad je často nejzajímavější nález.
Archivujte všechno. Odpovědi z roku 2024 mohou být klíčové v roce 2026. Založte si složku, číslujte žádosti, zapisujte lhůty.
Shrnutí
| Co | Detail |
|---|---|
| Zákon | č. 106/1999 Sb. |
| Kdo může žádat | Kdokoli — bez udání důvodu |
| Jak poslat | Datovka, e-mail na podatelnu, pošta, osobně |
| Povinné údaje | Jméno, datum narození, adresa, komu, co |
| Lhůta úřadu | 15 dní (+ možnost prodloužení o 10 dní) |
| Odmítnutí | Odvolání do 15 dní k nadřízenému orgánu |
| Žaloba | Správní žaloba ke krajskému soudu do 2 měsíců |
Infozákon funguje. Ale funguje jen tehdy, když ho někdo použije. Úřady počítají s tím, že většina lidí po prvním odmítnutí vzdá. Nevzdávejte.
Naše práce stojí čas, peníze a nervy. Pomoz nám pokračovat.
